Кабінет міністрів України порушив норму Бюджетного кодексу про виплату сільгоспвиробникам 1% аграрного ВВП, скоротивши суму державної підтримки аграрної галузі у 2019 році до 5,714 млрд грн. Для порівняння, у 2018 році сума державної підтримки АПК складала 6,316 млрд грн, а у 2017 – 5,379 млрд грн.
«З самого початку Кабінет міністрів затвердив неефективні програми державної підтримки аграрної галузі, які не спрацювали, і гроші за якими використані майже не були. А тепер під приводом того, що гроші залишились у бюджеті невикористаними, аграріям скоротили загальну суму держпідтримки. При тому, що коли відміняли спецрежим ПДВ, у Бюджетному кодексі була прописана норма про виплату сільгоспвиробникам 1% від аграрного ВВП», - зазначив заступник голови ВАР Михайло Соколов.
При цьому, відповідно до ухваленого Державного бюджету на 2019 рік, програми державної підтримки аграрної галузі практично повторюють цьогорічні напрямки фінансування, які довели свою неефективність. Так, згідно з даними Єдиного веб-порталу використання публічних коштів, станом на 1 грудня 2018 року передбачені програми були виконані лише на 31% - з формально виділених аграріям 6,379 млрд грн за 11 місяців сільгоспвиробники отримали лише 1,951 млрд грн.
Детальний аналіз стану виконання бюджетних програм наведений у презентації за посиланням: https://app.box.com/s/r6r6c7hk14ebvy44bfxkqtpbq78kd2fm.
Так, у Держбюджеті 2019 передбачено фінансування наступних програм:
Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі шляхом здешевлення кредитів - 127 млн грн (у 2018 році – 66 млн грн, у 2017 – 300 млн грн);
Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі – 5 млн грн (у 2018 – 5 млн грн, у 2017 – 60 млн грн);
Фінансова підтримка фермерських господарств – 800 млн грн (у 2018 – 1 млрд грн, у 2017 – відсутня);
Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними – 400 млн грн (у 2018 – 300 млн грн, у 2017 – 75 млн грн);
Державна підтримка галузі тваринництва – 3,5 млрд грн (у 2018 – 4 млрд грн, у 2017 – 170 млн грн);
Також уряд у 2019 році виділив 881,8 млн грн на компенсацію вартості придбаної сільгосптехніки вітчизняного виробництва (у 2018 – 945 млн грн). Також в наступному році ця програма включатиме компенсацію вартості закупівлі вагонів-зерновозів, що матиме сенс виключно для великих агрохолдингів, оскільки малі та середні сільгоспвиробники не зможуть дозволити собі придбати залізничний склад з 54 вагонів-зерновозів.
У той же час, у 2019 році, як і у 2018-му, урядом взагалі не було передбачено фінансування програми «квазіакумуляції ПДВ», на яку у 2017 році було виділено 4,2 млрд грн, і на поверненні якої наполягали малі та середні сільгоспвиробники.
Нагадаємо, 5 листопада ВАР та інші члени ГС «Всеукраїнський аграрний форум» звернулись до Президента України Петра Порошенко із закликом сприяти скасуванню неефективної державної підтримки аграрної галузі, за якої виплати здійснюються або на користь великих компаній, або залишаються в бюджеті невикористаними. Незважаючи на катастрофічні результати виконання програм держпідтримки АПК за підсумками 2018 року, уряд наполягає на продовженні цієї негативної практики у 2019 році – на наступний рік запланований порядок розподілу коштів аналогічний тому, що діяв цьогоріч. Це свідчить про інституційну неспроможність Кабінету міністрів та Верховної Ради справедливо і ефективно розподіляти бюджетні кошти. Тому аграрії вирішили відмовитись від такої «допомоги», натомість запропонували направити зекономлені кошти на компенсацію втрат доходів бюджету від ухвалення законопроектів щодо зниження ставки ПДВ для деяких видів сільгосппродукції до 10% (сприятиме зниженню роздрібних цін на продукти харчування) та запровадження податку на виведений капітал (призведе до розвитку економіки, зростання зайнятості та рівня оплати праці).
ВАР