14 травня Асоціація виробників молока за підтримки проекту Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) «Підтримка аграрного і сільського розвитку» провела тренінг «Належні практики виробництва молока та підготовка МТФ до нових вимог харчового законодавства України», що відбувся в м. Умань Черкаської області.
Під час теоретичної частини експерт з безпечності харчових продуктів Юрій Оглашенний розповів, які завдання ставить перед виробниками молока вітчизняне законодавство галузі та як їх краще виконувати. Практична частина передбачала візит на одне із господарств АВМ, де провели тренінг-аналіз поточного стану дотримання вимог харчового законодавства. Принагідно дякуємо керівництву та персоналу ДП «Умань-Агро» за гостинність.
Згідно з новим харчовим законодавством, відновлюються перевірки молочних ферм. Звісно, найперший крок у підготовці МТФ до інспекції представником Держпродспоживслужби — ретельне ознайомлення із законами, якими виробники молока мають керуватись у своїй діяльності.
Дізнатися про критерії безпечності та якості харчових продуктів, а також гігієнічні вимоги, які ставлять до виробників молока, можна в Законі «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Зокрема в цьому нормативно-правовому акті молочарів стосуються статті 1, 21, 22, 23, 33, 40–51.
Власне перевірки молочнотоварних ферм здійснюватимуться на основі Закону «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин», який набув чинності 4 квітня 2018 року.
Крім того, виробник молока має керуватись нормами Закону «Про ветеринарну медицину», а також «Про безпечність та гігієну кормів», який був ухвалений ВР та підписаний Президентом 16 січня 2018 року і набирає чинності через два роки з дня його опублікування.
Підприємствам, які займаються подальшою переробкою молока, приміром пастеризацією (не стосується знезараження молока для випоювання телят), а також переробкою кормів, слід подбати про впровадження системи HACCP.
Не зважаючи на проведення навчання інспекторів Держпродспоживслужби та роз’яснювальної роботи з підприємствами щодо їх відповідності новому законодавству, варто очікувати непорозумінь з обох боків. Наведемо приклад нещодавньої перевірки молочної ферми (далі — Господарство Х), який показує, як можна стати заручником ситуації через незнання або нерозуміння законодавства.
Відзначимо, що до кінця 2018 року діє план державного інспектування МТФ, затверджений наприкінці 2017-го. Господарство Х потрапило у його список. Як того вимагає законодавство, господарство було попереджене про планову перевірку, в зазначену дату вона відбулась і за її результатами інспектор склав акт стосовно дотримання підприємством гігієнічних вимог. В одному із пунктів переліку питань інспектор поставив відмітку про недотримання потужностей для виробництва в чистоті.
У графі «Рекомендації» було вказано, що загони для утримання молодняка необхідно почистити. Для усунення виявленого недоліку підприємство отримало припис.
Під час обговорення та аналізу інспектування на семінарі виявили декілька помилок.
Помилка 1 — відсутнє вчасне представлення невідповідностей.
Акт перевірки повинен бути узгоджений інспектором та уповноваженою особою господарства одразу на місці після завершення перевірки, чого не зробили у випадку Господарства Х.
Помилка 2 — відсутнє правильне обґрунтування невідповідностей.
Як з’ясувалося, перевірка проходила у період раптової весняної відлиги, коли господарство фізично не мало змоги вичистити майданчики для утримання худоби. В рекомендаціях інспектор повинен був написати, що він побачив, та на основі пояснень відповідальної особи в господарстві вказати причини невідповідності, тобто чому загони були неприбрані.
Помилка 3 — відсутня відеофіксація.
До кінця поточного року перевірки відбуваються тільки за планом, затвердженим наприкінці 2017-го. Тим не менш інспектор має перевіряти МТФ вже згідно процедур ЗУ 2042, зокрема із застосуванням затвердженої форми Акту перевірки та із обов’язковою відеофіксацією. І господарство мало повне право відмовити інспектору у доступі на потужності, оскільки перевіряючий не був оснащений техобладнанням для відеофіксації.
На жаль, згаданий приклад господарства Х є результатом недоопрацювань/ недосконалості законодавства, а також незнання/нерозуміння обома сторонами (тими, хто перевіряє і кого перевіряють) своїх прав і обов’язків.
Зауважимо, що це вже другий із серії регіональних тренінгів «Належні практики виробництва молока та підготовка МТФ до нових вимог харчового законодавства України», проведений АВМ за підтримки USAID – перший відбувся 10 травня у Волинській області на базі господарства АВМ ТзОВ «Прогрес».
