Зобов’язати маркувати молочні продукти, які не на 100% складаються з молока, та розміщувати їх окремо від «молочки» на полицях магазинів, має на меті законопроєкт №3516 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів, що імітують молоко та молочні продукти».
Про необхідність введення подібних норм, які розмежовують молочну продукцію і таку, що її імітує, Асоціація Виробників Молока (АВМ) та Всеукраїнська Аграрна Рада (ВАР) наголошують ще з 2012 року, тому виступили ініціатором даного законопроєкту. До його розробки долучились фахівці аналітичного центру ВАР «Розумна країна» та АВМ.
Віцепрезидентка Асоціації виробників молока Ганна Лавренюк зазначає, що практика розділення продуктів переробки молока на молочні та ті, в яких молочні складники замінені на аналоги, набуває дедалі більшого поширення серед країн світу. Ціль - надати вичерпну та достовірну інформацію споживачам, забезпечити справедливі ринкові умови, створити механізми для ефективної боротьби з фальсифікаторами. Так, у Болгарії, на позначення продуктів із молока чи його компонентів із частковою заміною жиру або білку на аналоги застосовують поняття "імітаційні продукти", у Польщі - "аналоги", а, для прикладу, у країнах Євроазійського економічного союзу -- "молоковмісний продукт із заміною молочного жиру (або білку), виготовлений за технологією кефіру (сиру, сметани, масла тощо)".
Представив законопроєкт №3516 Комітету ВРУ з питань аграрної та земельної політики народний депутат Олег Тарасов. Вчора, 2 грудня, комітет його розглянув та рекомендував парламенту прийняти у першому читанні за основу.
«Відтак, ініціатива дуже актуальна і важлива для української молочної галузі, тому АВМ підтримують рішення Аграрного Комітету рекомендувати Уряду прийняти ПЗУ 3516 у першому читанні» - наголошує Ганна Лавренюк.
Законопроєкт №3516 передбачає заборону використання жирів і білків немолочного походження у виробництві молочних продуктів. А також — зміну вимог до маркування та реалізації молочної і немолочної продукції та відповідальність за порушення даних вимог. Зокрема, на обгортках усіх продуктів, які не складаються на 100% з молока, виробник має розмістити напис: «Імітаційний продукт. Містить замінники складових молока». Крім того, забороняється використання:
- слів «молоко» та будь-яких похідних від нього;
- назв молочних продуктів та тварин (корів, овець, кіз, буйволиць, кобил);
- зображень молока, молочних продуктів.
Магазин у свою чергу має окремо розмістити на полиці молочні продукти і такі, що імітують молоко і молочні продукти.
За недотримання даних вимог передбачається штраф. Виробник, який видає за молочну продукцію таку, в якій молоко міститься на певний відсоток, або відсутнє взагалі, загрожуватиме штраф у розмірі 100% вартості такої продукції. Приміром, якщо вартість партії, яка не відповідає нормам маркування, становить 1 мільйон гривень, на таку ж суму виробник і буде оштрафований.
Магазин за порушення норми щодо розміщення продуктів змушений буде заплатити штраф від 5 до 8 мінімальних заробітних плат. На сьогодні це – від 23 615 грн до 37 784 грн.
«Річ у тім, що сьогодні недобросовісних виробників молочної продукції практично неможливо притягнути до відповідальності. Наразі відповідальність передбачається, якщо продукт призвів до заподіяння шкоди життю чи здоров’ю людини, що у свою чергу важко встановити і довести. Наочним прикладом може слугувати резонансний факт накладення штрафних санкцій Антимонопольним комітетом на п’ятьох великих виробників масла на початку листопада загальною сумою понад 30 мільйонів гривень. Так, Держпродспоживслужба виявила наявність у вершковому маслі рослинних жирів. Але лише за це до відповідальності притягнути неможливо, бо сам рослинний жир не є небезпечним для життя і здоров’я. Тому інформацію передали до Антимонопольного комітету, який наклав штраф, згідно із законом про недобросовісну конкуренцію. Із прийняттям законопроєкту №3516 все проститься: якщо молочні продукти не складаються на 100% з молока і при цьому відповідно не промарковані – штраф. Таким чином ми зможемо «вибілити» український ринок молочної продукції», — пояснює експерт аналітичного центру ВАР «Розумна Країна» Андрій Мастило.
Після прийняття законопроєкту з полиць магазинів мають зникнути так звані молоковмісні та сирні продукти, а залишитись лише молочні та імітаційні. Таким чином, споживач зможе свідомо вирішувати, який з них обрати.